内阁国务会议。平台。
李廷机笑道：“这几个问题就这样定了，袁应泰和杨鹤.董大兴都已经忙完了抗旱的事情，皇上洪福齐天，总算没有太大的人口死亡发生！”
网虫道：“首相忘了，九月要在济南召开一个商业会议，镇要趁此机会，见见自己的老朋友的！”
李廷机笑道：“臣老了，记性差多了，皇上打算去多少天？”
网虫道：“春节之前回来，你和太子主政，让袁崇焕和我去就可以了，袁应泰和杨鹤.董大兴三人直接去德州，我将在德州接见他们，并视察京杭大运河及附属的卫运河.新运河和外运河的拓宽加深建设情况，地方经济和民生治安等等都要考察，时日少用不了。”
李廷机道：“臣的意见是：调用御林.近卫和宗人三个军，加上保卫局和情报局以及随驾人员，共计十万人前往，这一次不得不吸取上次遇刺的教训，严密防护。”
网虫笑道：“难道山东的驻军不能信任？十万大军，所过之处，不想扰民也是扰民！就带御林军去，随行人员也要压缩，共三万五千人前往，让山东驻军加强戒备就是了，告诉范瑞光，食品帐篷自带，冻死不进民房，饿死不抢民食！镇这回出京就算是风光出巡了，告诉地方，谁的官不想做了，就尽管搞什么迎来送往，敬献食物珍宝的这类事情，话说得重一点：谁搞排场，谁就是隋炀帝的臣子，自己找自己的主子去！”
李廷机道：“皇上到处替百姓着想，让臣等敬佩之至！臣等一定震住京师，不出一丝一毫的问题！”
网虫点头：“你的面相大富大贵，不会像赵南星那样短命的，镇信得过你！”
朱常润笑道：“儿子是不是也跟着去，也能向父亲学点东西！”
网虫拍拍他的肩膀：“你还是坐阵京师比较好，我估计，海外又该有事情了，你和首相多接见几回海军将领，替镇多夸奖他们几句！”
他想了想：“让林丹汗也跟着我去，让他见识一下中国的繁华景象和人力物力，省得他整天做井底之蛙，想入非非！”
袁崇焕道：“他的人马，如何处理？”
两万蒙古骑兵，可不是闹着玩的。
网虫笑道：“劝他们回家去，多给赏钱，我估计林丹汗也担心老窝出事，两万人马对他来说也是宝贝，他不会整天带着到处玩儿的！”
众人领旨，网虫特意留住朱常润：“你怕什么？上次的事情过去就过去了，我还信不过你吗？大胆一点，向大臣们展现你的才华，不要让他们心底里只剩下朱常浩！”
朱常润点头，默默的走出会场。
一听说要去山东，后宫里面都炸了锅，妃嫔们都想去济南看看风景，只是不知道网虫会带谁去，这可是她们做不了主的事情。
网虫也在为这个问题伤脑筋，因为此时带谁，就等于公开自己宠爱谁，那么就很容易对大臣们进行误导，让他们对自己立后的倾向产生错误解读，这样就又会形成政治斗争，真是麻烦。
是高娃为他解开了这个难题－－－－美丽而聪明的高娃，知道自己仅仅是一个相对并不算强大的蒙古部落首领的女儿，争夺皇后之位是几乎不可能的，再说自己生性淡然，根本就没有这样的欲望。
高娃向网虫建议：“谁的资格浅带谁去，谁的位置低带谁去，简言之，谁不会引起议论带谁去！”
想来想去，网虫决定带着高甜儿，蒋丽妃，玛莉和容子四个人前往，这四个人谁也没有当皇后的可能，大臣们根本就不会议论，为此网虫还重赏了高娃一回，当两人在床上缠绵过后，高娃笑道：“皇上，还记得当年我教你骑马吗？你真是个大笨蛋！”
网虫大笑：“你吃了熊心豹子胆敢骂皇上？看我不带兵八百万，直捣你的老巢！”
说完，又骑上了高娃美丽的身体，高娃的笑声传到屋外：“皇上！！你到底行不行啊，这是第三回了……”
还有网虫的喘气声和笑谈：“你看我行不行，行不行……”
窗外的女护卫们都已经习以为常了，她们个个精神抖擞，在阳光下挺立美丽的身姿，因为她们总算也有了一个出去游玩的机会，马上也要跟着网虫去山东了！”
九月初五日，大吉，宜出行。
成千上万的北京老百姓一大清早就占据北京城门内外，争先一睹皇上出巡的风采，直到上午九点钟，网虫的大队人马才正式出动，出皇城，入内城，真是：仙乐悠扬，礼炮齐鸣，彩旗猎猎，军号声声！
当先是九九八十一面龙旗，由八十一名万里挑一的御林军勇士擎着，骑在八十一匹纯白色高头骏马上；
紧接着是三千精锐龙骑兵，身者优质法国皮甲，外罩四川优质蜀锦披风，背轻巧马枪，配锋利马刀，引人注目的是，每人腰间还挂手枪一支，这在当时可是稀罕玩意儿，大明百姓对火枪早已习以为常，但这一下看到这么多手枪还是第一回。
紧接着是保卫局和情报局各五百名精锐护卫，个个面无表情，坐在马上好像泥塑一般，但是有心人会注意到他们的眼睛，正在紧盯着自己负责的某个方向；
网虫的极其豪华的龙车终于出现了：拉车的马共计十八匹，六匹一排，共三排；车子大约高三米，长十米，宽三米（也就是说，网虫的移动房间竟达三十平米，内设内外两间，外间设书案文房四宝书籍纸张一应俱全，是网虫办公的地方；内间设有龙床，茶几等等，是网虫休息的地方，值得注意的是，内外两间的隔门是完全隔音的，原因大家都已经知道，旅途寂寞，网虫又是极其风流的人物，要是让人从外面听到了，可就太没面子了。
网虫照例打开车窗，从车内外间向外挥手致意，众百姓跪地，呼喊万岁之声震动房厦。
但是刚刚进入北京外城地界，御林军军长（现在大明军队官职也换成了近代称呼，一军之长，把统领多少部队挂在嘴边，
听起来多么气派）范瑞光立刻策马过来，有条不紊的挡着网虫的车窗，但是又时不时的让网虫有向外露脸挥手致意的机会，网虫不高兴了：“范瑞光，你老挡着镇做什么？”
范瑞光在马上拱手道：“万岁，这是北京外城，臣不得不加小心！”
网虫明白他的意思，这次平叛，刘挺等人在处于极其恶劣的形势之下，采取了紧急措施；驱赶北京三百万居民出城，又在内成与外城之间与叛军大打出手，造成北京外城的很多地区都打成了废墟，范瑞光显然是怕北京居民不满，对网虫进行袭击。
网虫大笑：“范将军过虑了，如果真是高手来行刺，就在你这么一退后，镇稍稍露出脸的时候，他就会出手，所以你挡不挡着，结果都是一样的！”
范瑞光道：“臣这样也是尽一份心，万岁，现在有和您单独说话的机会，我跟您说句实话：臣真的没想到，御林军军长这样重要的职位会让我来担任！”
网虫从车内拿出一大摞奏章，递给他：“不错，趁着今天有机会，我把这些奏章给你当礼物，不过上面的名字让镇涂掉了，这都是直接呈给镇，揭露你和高迎祥亲密关系的折子，你给老高当了三年亲兵队长，替他挡了两回枪子一回弓箭，这是他们最愿意说的事！但是镇要对你说的是，你既然对他这样忠心，就一定会对镇这样忠心，九门提督祖大寿，他的姐夫吴襄参与福王叛变，但是镇还是更加信任他，你也一样，这次朕只带你一个军出巡，就是在众人面前加强你的地位！你是骑兵专家，将来纵横大草原，还得让你统领大军出阵！好好的干吧，下一个刘挺，就是你。”
范瑞光好不容易才强忍住泪水：“万岁爷如此英明，高大帅真是瞎了眼！我老范这条命，就一定为陛下捐出来！”
网虫点头：“现在你要做的是，到后面的官员休息马车上去睡两三个时辰，晚上你带五百精兵站在镇的帐篷外，镇就是要让文武百官都知道镇对你的信任！”
范瑞光精神抖擞，大声答道：“臣领旨谢恩！”
网虫看看他的背影，叹道：“真是好人啊，高迎祥的确瞎了眼！”
网虫的庞大队伍，摆开四路纵队，沿着京师大路一直向南，当晚行至河北固安，在县城外二十里安营扎寨，这是网虫的明确命令，坚决不进城，防止扰民。
范瑞光精神抖擞的率领五百名精挑细选的精兵，站在网虫的大帐之外，文武官员都震了：皇上真是胆大，用高迎祥的亲信当自己的护卫！看来只有这样，才能做个众人服膺的好皇帝。
第二天早上，得到消息的固安百姓居然有数百人跪到网虫的阵营外喊冤，打听清楚之后，方才得知：固安县令周耀祖，私吞朝廷给固安百姓的救济款（这是朱常浩叛军重点劫掠之地），致使很多百姓现在还住在自己搭的棚子里。
网虫大怒：“抓起来！”不到二十分钟，保卫局就将周耀祖逮捕到网虫面前：“皇上，这个人还想逃跑，已经出城二里了，被我们追到！”
网虫点头：“你们差事办得好，每人赏银一百两；周耀祖，你觉得大明的保卫局真的捉不到你吗？你就是逃到天涯海角，也一样会被抓回来的！”
周耀祖此时只知道叩首了，头皮全破了，满脸鲜血，十分吓人，老百姓看着他，好像见了瘟神一样，恨不得将他剥皮吃肉！
网虫笑道：“周耀祖，你只是个小县令，你不会自作主张贪污这么多款项的，老实招供；谁指使你干的？你的同谋还有哪些？镇的心情今天还算不错，你可能还有活命的机会。”
人到了这个份上，周耀祖哪里还能考虑许多，立刻回答：“罪臣是受知府徐英雄.巡查御史唐明高等人指使，附近受兵灾的十几个县，都是这样！”
网虫笑道：”就没有一个县例外？就没有一个县的县令是清官？就没有一个县的县令还有点人的良心？”
周耀祖撇撇嘴，慢漫说道：“就是永青县令刘连章，这个家伙是油烟不进，怪不得十几年不能加官进爵！”在贪官眼里，不贪的人都是怪物。
他旁边的情报局特工早就快笔如飞，将他的话都记录了下来，网虫立刻让他签字画押，然后笑道：“我给你个活命的机会，把他交给固安的老百姓！”
周耀祖疯狂的呼喊声已经远去，固安的愤怒的老百姓扑了上来，谁知道他的下场怎么样呢，也许还能剩下一两块肉留给野狗？！
网虫对袁崇焕叹道：“你看到了吗，离京师巴掌远的地方，这帮家伙就这样胆大包天，无法无天，他们把老百姓当什么，他们把镇当什么？”
袁崇焕接口说道：“那就将河北官员进行大规模调整，换一批清官上来执政，刚才他说的那个刘连章不就是好官吗？”
网虫道：“当官的如果没有有效监督，过不了几年又贪了，太祖皇帝将贪官剥皮萱草，但是又真正的阻止住他们贪污腐败吗？镇现在给官员们的俸禄，比太祖时高出五倍不止，但是他们挣得越多，反而物欲就更高，腐败就更上一层楼，看来，必须用制度来使官员们互相监督，更要让老百姓对官员们进行有力的监督，这样才能遏制腐败！”
袁崇焕道：“您想如何用制度来制止腐败呢？”
网虫道：“这个问题镇还在思考，基本思路就是：改流归土，设立议会，成立法院，三权分立！”
袁崇焕笑道：“议会法院我都听说过，都是外国的玩意儿；三权分立是什么意思，臣还真是不懂。再说，改流归土，就是让地方官员本地当官，不是势力更大，更容易腐败吗？”
网虫笑道：“你这个人是个实在人，这几招得混合使用，镇的想法是：各县进行选举，由各村镇乡村选出县参议会，由参议会对列出的县长候选人进行选举，选出县长，由县长组织县政府，负责本县的行政经济治安等事务，受参议会监督，县政府的重大事务，需要参议会进行投票表决，县长有重大腐败
或失职行为，参议会有权罢免！”
袁崇焕吃惊道：“这样这县官不就变成受气婆了吗？而且自古道；朝廷命官，朝廷命官，如果老百姓自己选县官，那么朝廷的威严何在？而且县官都是科举出来的，如果改由老百姓选举，那科举出来的进士们如何就职？这都是问题，皇上不可不察！”
网虫道：“受气媳妇多干活，这句话一点也不假，你也看到了，现在的体制是县官们都像大爷甚至像祖宗一样，动不动就一顿板子下来，老百姓谁敢说他？今天这事是镇碰上了，要是我们走另外一条路线呢？这里的冤情何时能够昭雪？马上天就冷了，住在小窝棚里的百姓得有多少人冻饿而死？！所以当官的必须受老百姓的监督。”
“至于朝廷命官的问题和科举考试的问题，其实你也明白，现在大明用人之处实在太多：朝鲜.日本.辽东.漠北四个地方，这些年设立了五百来个县，五十个府，下一步还要设立大约十一个省，这些新地方可以暂时不实行新制度，这就需要大量的官员；还有朝廷的各个新部门，都需要很多能干的新官员，此次叛乱，各地又杀了大批官员（袁崇焕看他如此轻描淡写的说这件事，脖子都不禁发凉），镇只怕科举选拔出的人才不够用的，五年之内一点也不担心科举人才用不了的！至于五年之后，则对科举考试进行改革，对朝廷不称职官员大批清退，到时候人才又会紧缺，不会缺少！”
“关于朝廷威严，我们要怎样看这个问题？只要老百姓对朝廷对官员心存好感，朝廷怎么会没有威严？唐太宗逝世千年了，老百姓就会忘掉他的威严吗？”
袁崇焕点头，他就知道网虫对这些事情是经过深思熟虑的，当然又是一篇长篇大论，果然，网虫接着说道：“朝廷明年一开春，就进行法官考试，选拔一二三等法官，在各省设立高级法院.府法院和县法院，独立审理各自区域的案件；老百姓对本级法院的判决不服的，可以上诉到上一级法院，法官有权接受老百姓对县政府的控告，判决民官纠纷。”
袁崇焕的头都大了：“这是民告官啊，这不是造反吗？”
网虫大笑：“民告官，如果解决的好，就是维护大明；如果贪官污吏制止不了，就不是民告官的问题，而是民杀官！那才是真正厉害呢！现在我们必须选择一种，是小造反好，还是大造反好，是站在老百姓一头，还是站在贪官污吏一头，就好像那天在酒楼上看打架，我们是帮刘铁柱呢，还是帮黄平那个王八蛋？”
袁崇焕道：“臣是贫寒出身，当然帮老百姓！但是这样一来，法院岂不又是只手遮天了吗？”
网虫道：“不是这样，各级法院不是上下级关系，上级法院有权推翻下级法院的错误判决，而且法院.地方官员.中央官员和各地参议员都在廉政公署的监督之下，而廉政公署也在保卫局和情报局的严密监控之下，防止他们贪赃枉法。”
袁崇焕道：“保卫局和情报局再互相监督，这样就能确保廉洁了！这个设想十分巧妙，但是得花国家多少钱啊？”
网虫道：“只要制止腐败，经济上去了，这点成本是划得来的，要想赚大钱，就得下本钱！当然，参议院是不发俸禄的，只发一些车马费膳食费等补助，我们可以通过裁撤中央的冗官来控制政府开支，你想想，镇改革以来，政府人员增加了不少，但人员开支却减少了很多，是什么原因？”
袁崇焕道：“一是您减少了自己的大量开销，二是您取消了以前皇室功臣子弟一生下来就授予官衔的习惯，减少了大量开支，无军功者不封爵，这一招就控制住了局面！”
网虫笑道：“其实还有一点你没敢说：镇杀了或者送上战场死了多少花钱的宗室功臣子弟，杀了多少叛党抄出了多少财产？所以镇说，该花的钱一定要花，花出去的钱如果用对了地方，收回来的更多！比如当年开发矿山，这些年来商人们缴纳矿税一项，就给朝廷带来了好几亿两白银的收入，反贪的道理，也是一样。”
袁崇焕点头，接着说：“现在河北的事情如何处理？”
网虫道：“很好办，紧急调杨涟过来，将刘连章晋升为巡查御史，协助杨涟彻底清查河北腐败案件，让吏部迅速调集一批优秀官员到这里各县府就职，他们贪污的各项款项即刻由政府先行垫付，各涉案官员的家产立刻全部查封，收缴入国库，家属一律送辽东和日本，留下那些涉案官员慢慢的审，顺藤摸瓜，一直查到中央，有多少杀多少，文官怕没有人做吗？！”
袁崇焕感到后背发凉，连忙说：“臣这就去布置！”
网虫的队伍重新出发了，老百姓欢呼声十分响亮，网虫感到十分自豪，但也深深感到，面对这样庞大的官僚集团，自己的力量实在有限，看样子必须从制度上进行改变，这才是上策。