很多人有个误区，以为宋代的财政收入很高，税收制度很严密，商税也占了财政的大头儿，就认为宋代商人负担很重，或者说，该收上来的税都收上来了，其实根本不是这么回事！
就拿眼下的大宋岁入来说，为了方便起见，按照每年一亿贯算，其中实际的货币税收只有四千万贯不到，这还是王宁安折腾了许久，增加的结果。
这四千万贯中，有1800万贯是盐税，700万贯是关税，只有1500万贯是各种商税，而其中开封和平县，两地又占了近1000万贯，分到其他地方的商税十分有限。
再仔细分解其中的细项，就会发现所谓的宋代商税，和后世常见的增值税、印花税、营业税等等，并不相同。
宋代税收当中，最主要的是专卖所得。
盐是其中的大头儿，另外铜、茶、酒、铁、糖，锡，马、牛等等，朝廷通过扑买的形式，将特许经营权交给某些大商人，这些商人向朝廷缴纳一笔钱，朝廷只负责维持市场秩序，商人自负盈亏。
宋代的商税主要有两种，一种是“过税”，一种是“住税”，所谓过税就是沿途路过某些关口，需要缴纳税金，不多，每千文交20文钱，住税则是贩运到了市场，进驻商铺，需要缴纳的税，有点类似营业税的性质，千文交纳30文。
合起来两项是百分之五，看起来并不高，可实际上操作起来漏洞非常大。
比如过税，一路上不可能只是一个关卡，每过一个就要缴纳一次，至于住税，县衙收完了，知府衙门收，知府衙门收了，场务还要收，实际上的商人是很憋屈无助的。当然在任何时候，都有一些特例——比如士人！
从神宗皇帝开始，大宋准许部分官户减免两税，当然，大宋朝廷还是很谨慎的，设置了种种限制，但是很多事情只要开了口子，就会如决堤的洪水，滔滔不断。
士大夫不会亲自经商，但是他们可以让自己的亲族，或者家丁去经商，坐享干股分红。而亲族家丁又会打着他们的旗号，躲避征税……总而言之，大宋的财税政策在历代算是最好的，但绝不是完美无缺的，相反，漏洞一大堆，否则拗相公变法的核心也不会放在财政上面了……
说了这么一大堆，王宁安是怎么打算的呢？
他主张把盐业的专卖废掉，通过增加供给，让盐价降下来，朝廷掌控盐场，以后凡是商人，都可以到朝廷盐场采购食盐，运回本地销售。
由于盐价压倒了极低的水平，私盐就没有了存在空间，朝廷抽取合理的税金，王宁安估算过，大宋将近一亿人口，每人每年，花100文吃盐，其中30文交给朝廷，那么朝廷能拿到的盐税就是300万贯。
相比现在的1800万贯，只有六分之一。
看起来朝廷是损失了不少，可是别忙！
以盐为核心，朝廷就可以对大宗商品交易进行征税。
“陛下，以东南的丝绸为例，每年上千万匹的交易量，如果朝廷能征一成的税，就有千万贯，还有瓷器，还有羊绒，茶叶等等，另外我大宋近些年，海外贸易繁荣，在海面上拥有的大型商船过万，每年带到海外的商品难以计数，又从海外带回来众多的产品，假如能把这些税收上来，岂止增加几千万贯那么简单！”
文彦博听着王宁安的话，越听越怕，浑身不自觉哆嗦起来。
他觉得这小子就是个疯子，还是给彻头彻尾，彻里彻外的疯子！
历来涉及到了税的部分，都是刨祖坟的大事，王宁安居然敢动心思，而且还动得这么大！你小子是不知道死吗？
……
“老臣不敢苟同，王大人这是异想天开，根本是胡来！”
赵祯默默听着王宁安的话，他倒是觉得王宁安说的有些道理，别的不说，就拿铜价来说，之前朝廷靠着铜器专卖，每年能赚几百万贯，看起来不少，可是这些钱几乎都用来购买铜料，朝廷没得到多少好处，还弄得铜器价格畸形，社会上闹钱荒。
自从压低铜价之后，整个市面上铜价下来，铸钱的成本也低了，囤积铜器的少了，囤积铜钱也更少了。
最主要的是钱荒缓解了，经济成倍繁荣，朝廷的税收还相应增加了。
赵祯很欣赏王宁安的知行合一，说得漂亮没用，关键是有实际效果。压低铜价，让各方获利，那压低盐价，会不会也产生同样的效果呢？
赵祯十分期待。
“文相公，盐法之弊，古已有之，百姓苦于盐价高昂，朝廷被私盐所扰，不得安宁，可以说朝廷受累，百姓受苦……老子圣人说过，不贵难得之货，使民不为盗。按王卿所说，盐本就是寻常之物，不应该这么贵，压下来盐价，不正是兴利除弊，让百姓得到好处吗？”
赵祯的这套道理一出口，王宁安简直手舞足蹈，泪流满脸，他真想高呼三声，吾皇万岁！
其实说起来很多事情就是一层窗户纸，赵祯执掌江山几十年，什么事情看不明白。王宁安的那一套玩了几次，皇帝也嗅出了端倪，不会像最初那样，感到惊为天人。相反，赵祯还能发现王宁安办法的一些漏洞，从中拾遗补缺。
“这样，王卿的策略是因为对付西夏而起，进而引申到了盐政上面。朕也不说他的想法对错，至少可以在永兴军路和秦凤路试一试。如果真能降低百姓负担，还能维持一定税收，朕就鼎力支持。”
赵祯说完，笑着看了看文彦博，“文相公，你的意思呢？”
文彦博还能说什么，他这些日子一直扮演忠心耿耿的狗腿子角色，如果这时候反对，岂不是以前的功课都白做了。
文彦博很不情愿，却也只能说道：“老臣愿意全力配合。”
“好，朕希望你们能一心一意，多替朝廷考虑，不要总想着一己之私。王卿提到了关税，提到了商船，他主张征税，如果朕没有记错，王卿他们家的船队可是全天下最大的一支！”
赵祯说着，走到了王宁安身边，拍了拍他的肩头，欣慰道：“之前王卿提供水泥给文爱卿，文爱卿就说过，王大人年纪轻轻，却处处以国事为重，不计私利，朕今天看到了，王卿，你没有让朕失望，朕希望每一个臣子都不让朕失望——是不是，文爱卿？”
文彦博打了一个哆嗦，连忙说道：“是，是，老臣一定竭尽心力，为陛下分忧。”
……
从行宫出来，文彦博可不像进去的时候，那么和蔼，老家伙脸上的都能刮下一层霜来！
“王大人，你打什么算盘，老夫心里清楚，你能哄骗陛下，可哄骗不了我！”
王宁安呵呵一声，“文相公，你也太小觑咱们陛下了，我做什么事情，从来都不瞒着陛下，如果不是陛下看不惯某些人的作为，他会同意我的提议吗？”
“啊！”
文彦博浑身一哆嗦，他的眼中露出了稍纵即逝的恐惧！
没错啊，赵祯和以前不一样了，他可是光复了幽州，打败了辽国，英明睿智，甚至在太宗之上，在民间的威望更是达到了顶点。
以赵祯的智慧，不会看不懂王宁安的算盘，也不会猜不到后果，可是他依旧支持王宁安，甚至还敲打自己……
文彦博想到这里，突然倒吸口冷气。
他上一次顶着天下之望，宣麻拜相，结果什么事情都没干成，就因为恶了皇帝，被赶出了京城，在地方上吃了好多年的沙子，教训不可谓不惨痛！
以前的赵祯，就是个绵里藏针的家伙，谁被他温和的面目欺骗，谁就要倒霉！
这个大叔腹黑着呢！
莫非这又是一道考题，是为了考验自己的忠诚？
文彦博的老心脏嘭嘭打鼓，他拼命闭着嘴，生怕一下子跳出来。
过了好半晌，文彦博才挤出一丝笑容，“王大人，不知道能不能来蔽府一叙？”
“求之不得！”
王宁安爽快答应，到了晚上，他来到了文府，文彦博和文及甫亲自迎接，把他请到了后花园的凉亭，这里四圈都是水，仆人根本进不到十丈之内，酒菜摆好之后，丫鬟家丁就被打发走了，文及甫亲自伺候着。
文彦博喝了一杯酒，接着酒劲儿，一脸的愁苦，“我说王大人，你可不能胡来啊，盐税动不得，商税更动不得！你这么干，是要天下大乱啊！”
王宁安回敬了一杯，他看了看文及甫，突然笑道：“文大少爷，铜价之战，你打得不错，我被你弄得惨兮兮的，差点崩盘……论起商业，你怕是比文相公还厉害吧，我的想法怎么样，你说说！”
文及甫十分谦恭，施礼道：“王大人有神鬼不测之能，在下愧不能及，只是在下想提醒王大人，西北的世家官绅，将门大户，其中牵涉到私盐的，不在少数，就拿洛阳城来说，有一半的百姓，其实吃的是私盐。这里面有多少的利，牵连到多少人，王大人清楚，我们文家断然不能跟王大人合作的！”
“好，真是坦诚，我开始欣赏文公子了！”
王宁安朗声一笑，“文相公，假如我和你们合作开银行呢？”
他说的漫不经心，可是文家父子听到，却如遭雷击，全都傻了！