整个交换人质的过程很顺利，日本人没有在这个过程中出什么幺蛾子，陈锋也没有出尔反尔，4月6日双方顺利完成交换。
在此期间，关东军连续从东北地区调集了6个师团2个混成旅团以及大批的技术兵种前往海拉尔方向增援，双方完成交换之后，陈锋也知道失去了攻占呼伦贝尔的最好的时机，现在继续进攻的话不说能不能打败日军，即便是打赢了伤亡也肯定不小，因此陈锋决定暂时还以巩固占领区为主，停止向日军发起新的进攻。
这一战第八战区出动了整整15万大军，其中还包括一师一旅的装甲部队以及2个空降旅，整个进攻过程十分顺利，不但重创了日军第23师团，同时还包围了日军最精锐的几大师团之一的第九师团，眼看就能攻占呼伦贝尔全境，再创第八战区的战斗奇迹的时候，最终却因为海军的失利而功亏一篑。
虽然没有善始善终，但是这一战第八战区还是取得了不小的战果，首先是歼灭了大量的日伪军，在这次对决中日军一共出动了2个整编师团以及大量的伪军，总兵力超过了7万人，但是战后加上伤员安全返回日军控制区的不足3万人，也就是说这一战日军共损失了4万左右的部队。
这还不算关东军第二飞行集团以及第五飞行集团损失的大批飞行员和战机，如果加上这些的话，日军的损失就更多了。
此外这一仗日军不但丢了海拉尔、满洲里这样的军事重镇。还丢了巴尔虎左旗、右旗、陈巴尔虎旗、根河等几个旗县，这几乎占了呼伦贝尔二分之一的地盘，损失不可谓不大。
当然，这次大战陈锋所部的损失也不小，但是折损了一个战斗机大队，而且还造成了万余陆军的伤亡，其中战死者高达2300人，伤者也有八千余人，这是近段时间以来第八战区损失最为惨重的一战，当然了。这还不包括黑龙江舰队的损失。
战后小狐狸给陈锋的指挥水平的评价只有一个合格。系统得分也少的可怜，只有区区5000多分，这还是在空军重创了关东军第二、第五飞行集团的前提下，用小狐狸的话说。这还是友情价。要是真算起来哪有这么多积分。
陈锋算了一下。要是按照系统给出的兑换价格计算的话，对照这次战役所部损失的武器装备，单单7、80架战机以及近20艘战舰就好几万积分。这次大战所得的积分远远不够弥补战争的损失，也就是说这次战役亏了，而且是亏大发了。
事已至此，陈锋也没有其他办法了。不过这却激起了陈锋大力建设海军的强烈愿望，因此他将北方的所有事务都交给了施剑飞和张敬俊等人处理，而他自己则是独自一个人返回了归绥。
回到归绥后，陈锋先是回家看了看，主要是回家看看自己的两个小宝贝，看到家里没有什么事情则又全心全意投入了工作当中。
这次大战损失功亏一篑，但是蒙北战区打的却很不错，这也让陈锋极为高兴，之前部队发展很快，所以直接导致第八战区的编制番号极为混乱，再加上现在第八战区的地盘东一块西一块的，集团军已经不足以应对接下来的战争了，因此陈锋才想出了以军区为战区的战略单位。
事实证明这个想法很好，时间效果非常棒，为了应对接下来的更加残酷的战争，陈锋决定对整个军区所有的部队按照区域进行划分军区，整个战区共分为8个军区，分别是归绥特别军区、绥西军区、绥东军区、蒙北军区、晋北军区、冀北军区、冀南军区以及南洋军区。
归绥特别军区的防区包括归绥、包头、乌兰察布盟，由马担任司令、副司令徐财富，下辖：整编1师（师长徐财富、副师长海亮）；整编2师（师长林勇、副师长陈兵）；整编3师（师长许大壮、副师长孙一峰）；炮兵1师（师长马雄、副师长海日汗），总兵力12万人军区司令部就设在归绥。
绥西军区的防区包括伊克昭盟、巴彦淖尔盟、阿拉善盟、乌海，任命张志刚为军区司令、李海平为军区副司令，下辖整编4师（师长张飞、副师长黄海波）；整编5师（师长蔡明、副师长李阳）；整编6师（师长柳志强、副师长江玉兵）；总兵力10万人，军区司令部设在巴彦淖尔盟临河。
晋北军区的防区包括晋北、晋西北、以及忻口、冀中一线，军区司令由李斌出任、副总司令李福海。下辖：整编8师、9师、机械化步兵1师、炮兵1旅、防空1旅、装甲1旅、警卫旅、后勤保障旅、陆航1旅，利剑特战大队。总兵力17万人，司令部设在大同。
冀北军区的防区包括察南、冀东、热河西部，军区司令徐虎、副总司令李浩强，参谋长周永华。下辖：整编10师、11师、机械化步兵3师、炮兵5旅、6旅、防空3旅、装甲3旅、警卫旅、后勤保障旅、陆航3旅，天狐特战大队。总兵力18万人，司令部设在张家口。
绥东军区的防区包括锡林郭勒盟、赤峰、通辽、兴安盟，司令安德烈、副司令胡铁生、参谋长李建华，下辖：机械化步兵5师、整编第12师、第13师、装甲旅、炮兵旅、工兵旅、军区警卫旅以及利刃特战大队，总兵力19.3万人，司令部设在赤峰。
蒙北军区的主要防区包括乌兰巴托、宗莫德、东方市、赛音山达、西乌尔特，司令张敬俊、副司令乔巴山、参谋长李宜生，下辖机械化步兵6师，整编7师、14师，装甲旅、炮兵旅、工兵旅、军区警卫旅以及铁拳特战大队。总兵力18万人，司令部设在乌兰巴托。
冀南军区的防区包括冀中、冀南两地，由原第49集团军总司令李逸风担任军区司令、副总司令波/波沙担任副司令。集下辖：整编第15师、16师、机械化步兵2师、炮兵3旅、4旅、防空2旅、装甲2旅、警卫旅、后勤保障旅、陆航2旅，飞虎特战大队。总兵力22万人，司令部设在石家庄。
南洋军区的防区就是那两个岛，军区司令王汉生、副司令胡义，下辖南洋1师、2师，已经空军、海军各一部，总兵力8万余人，另外还有8万多警察和民兵。
最后，战区还另设有一个机动兵团，兵团总司令陈铁豹、副总司令王基铭。下辖：整编17师、 整编18师、整编19师、机械化步兵4师、炮兵7旅、8旅、防空4旅、装甲4旅、警卫旅、后勤保障旅、陆航4旅，草原狼特战大队。总兵力15万人，常驻锡林郭勒盟。
此外战区还直辖有战区警卫师、装甲集团军、 防空集团军、炮兵2师、炮兵3师、炮兵4师、北方空军。
有鉴于日军这次可以毫无顾忌的在海上伏击黑龙江舰队，陈锋认为日军已经做好了和美英一战的准备，因此陈锋决定加强南洋领的武装力量。
别看现在南洋领正规部队加上民兵足足16、7万大军，但是民兵毕竟是民兵，战斗力十分有限，所以陈锋认为有必要向南洋领调遣2—3个师的兵力，以防日军登岛作战。
4月8日，陈锋以战区司令长官的名义下达了整编命令，尽管很多士兵对于战区不断的兵力调整颇有怨言，但是陈锋对此没有任何回应，他很清楚军区的大编制对于整个第八战区的重要性。
随着战争规模的不断扩大，小编制已经不能满足部队作战所需，十几万甚至是几十万人的大兵团作战才是未来战争的发展趋势，趁现在大规模的战争还没有全面到来，调整小编制为大兵团才是目前最重要的事情。
另外，军区事实上相当于国民政府战区一级的编制，大于集团军，而整编师的编制虽然小于集团军，但是却大于师，完全可以作为战略单位使用，这样的编制一旦确立，短时间内应该不需要调整了，接下来的时间就是怎样打仗的问题了。
命令下达后，整个第八战区全部被调动了起来，虽然陈锋对各军区的司令副司令进行了任命，但是对于各军区的其他各部队都没有做具体的任命，这些都需要各个军区确定后上报战区等待审核，审核通过后将会在战区司令部备案。
第八战区的大动作不但令日本人震惊，更令国民政府不安，尤其是老蒋接到康泽等人发回来的电报之后，整个人变得有些焦躁。表面上看起来这只是第八战区对麾下部队进行的一次小规模的调整。
但是在老蒋看来问题远远没有这么简单，因为这次调整之后，第八战区就拥有了兵力在十万以上的大兵团的编制了，大兵团的编制与小编制不一样，大兵团的编制是为了大规模的战争而准备的，如果仅仅是一个集团军那还没什么，一个战区完全可以拥有集团军这样的番号，因为日本人在进攻中国战区的时候完全有可能一次性出动几万甚至是十几万人。
然而军区这样的大编制就不一样了，几个军区就是上百万大军，即便是一个也有十几万人，与日军方面军一级的部队作战完全用不着这么大的编制，陈锋这样做肯定是另有用意，到底是什么用意，老蒋心里颇多纠结。(……)