回家的路上，韩非脑子里这只御林军的雏形渐渐形成。按照韩非的构思，这只军队的作用不仅仅是用于保卫赢政的安全那么简单，她应该是代表了一种全新战术思想的军队。
首先必须是骑兵，战场上速度往往能决定胜负，其次，韩非的计划是这只不对分成两部分，一部分装备轻便的皮甲，效仿匈奴人的骑射战法，灵活机动的打击敌人，另一部分则还是以战车为住，没有战车的冲击力，这只部队的作战能力肯定是要打折扣的。韩非也曾打算弄一只连环马铁浮图一类的重装甲骑兵，可是重装甲骑兵在目前的冶炼技术下明显不现实，即便有响应的冶炼技术，重装甲骑兵对战马的要求实在太高，而且维护什么的也实在麻烦，更别说训练重装甲骑兵韩非根本没有起码的概念，要想迅速形成战斗力，根本没可能。
想法是有了，得力的人手呢？这也是一个重要的问题，韩非身边那些跟着从韩国逃出来的士兵，倒可以充当一些低级军官，方便控制部队。李强经过自己的调教，独当一面也不是问题，王贲年轻，在军队中还没有太大的影像，也可以考虑进来。就这样韩非还是觉得人手不足，尤其缺乏熟悉匈奴人骑射作战风格的将领。
想到人手的时候，韩非不由的想到李牧，要是李牧能帮着自己，无敌于天下也不是什么太难地事情。可惜韩非强烈的预感到，自己和李牧注定要有一战，注定要成为对手。想的有点投入，车外喜儿连喊了三声韩非才反应过来到家了。
走进家门，韩非一眼就看见李强和王贲拉着一个年轻人在空地上练正步走，两个好为人师的家伙。你一句我一句的在边上吆喝着，那个年轻人练的倒也颇为卖力。
“你们在做什么呢？”韩非觉得有点好笑，看来没有一个年轻人不爱卖弄地。
三人见韩非过来，一起停下过来见礼。
“先生回来了！这位是我的好朋友蒙恬，刚从北边回来，久仰先生的大名特地求我带他来见您。”王贲甚是恭敬的对韩非说。
蒙恬，威震长城内外，令匈奴人闻风丧胆的一代名将。因为毛笔被后人尊为制笔祖师，最终守义而死的名将。这位名将现在还是个年轻的小伙子，就站在自己的面前。
有了蒙恬。自然就有蒙毅，加上王贲和李强，韩非心目中一只青年军的脉络变的清晰起来。
“末将蒙恬，见过先生。”蒙恬适时地走上前来，相韩非问好。
少年蒙恬看起来就已经显得相当的粗壮孔武。偏偏整个人的气质看起来有显得有几分文气，不像一般的武将那么单一的粗线条，稚嫩地脸上还带有几分腼腆。
“谢谢你来看我啊！你还有一个兄弟叫蒙毅吧？”心情不错的韩非笑着问。
“先生如何知道家兄弟二人？”蒙恬有些奇怪的问，韩非笑笑没有解释，只是对王贲和李强道：“你们继续练着吧。”
韩非说着走开几步。突然又回头道：“李强，等下蒙恬回去的时候，你带他去找管家。让他挑两个美女回去，算是我给他们兄弟的见面礼。”
李强听地一头雾水，下意识的点头后，韩非已经走了进去。
“先生太偏心了，蒙恬第一次来就有这等好事。”李强嘀咕着，王贲表示赞同的接着说：“就是，我们俩为这事还被先生给训了一顿。”
正所谓时势造英雄，韩非觉得自己在整个乱世，注定是要做一点事情了。甚至连老天似乎都在帮自己。寡妇清地出现让韩非的军需物资来源有了渠道，赢政又让自己训练军队，这也许真的是上天注定的吧。
整整一个晚上，韩非和喜儿在书房里忙了一夜，由韩非口述，喜儿执笔，一份建军的详细方案制定出来。韩非不是偷懒，只是因为秦国的小篆，实在是一种难以掌握的字体。为了逃避写字，韩非还故意在吃饭的时候把手烫了一下。
……
摆在赢政面前的方案让赢政可以说是眼前一亮，也算是精通军事地赢政立刻就感觉到这样一只军队的特殊性，韩非花了相当的篇幅来阐述自己的建军核心思想，赢政能看的很清楚。韩非的目标是建立一只一万两千人的作战部队，其中两千人做为部队后勤兵，八千轻骑兵，两千战车兵，主要将领都以年轻人为主，王贲，李强，蒙恬，蒙毅都被韩非点名要人。部队的兵员主要从其他部队中长于马术的士兵中挑选，同时也面向社会招募一些马术好的年轻人入伍，所有士兵的身家来历韩非都有严格的要求，非秦人不要，家中独子不要，家庭条件好的不要，不能吃苦耐劳的不要，这很有一点政治审查的意思。韩非还在其中说明将采取淘汰制度，也就是第一批入选者为三万人，经过韩非的训练后，达不到要求的一律淘汰，淘汰的原则是建立全方位比武的竞争机制，强者生存，当然这只军队的待遇肯定也要是最好的。
总之韩非竭力想让赢政明白，这只军队所有成员，最基本的要求就是对赢政绝对忠诚，而这只部队作为名义上赢政自己的核心武装力量，韩非要求成为秦军中战斗力最强的部队，这两点都很对赢政的胃口。
“很好，很详尽。看的出来先生花了许多精力，一切都按先生的意思来办就是。”赢政赞不绝口地要拍板。韩非赶紧抢先说话道：“大王，韩非还有话说。”
赢政：“哦？先生请讲无妨。”
韩非：“大王，韩非有三个条件，大王不答应的话，韩非不敢做此军统帅。”
赢政：“先生说说看，都有那三个条件？”
韩非：“第一。韩非作为军队统帅，在练兵的问题上，怎么练大王可以派人监督，但绝对不能干涉。第二，有些特殊的军需物资，韩非需要从民间采购。第三，韩非希望大王能选派一名绝对信任的将领，作为韩非的副手。”
韩非说到第二个条件地时候，赢政的眉头微微的皱了几下，听到第三个条件的时候。不由笑了起来，一拍桌子道：“行，寡人都应下了。”
等到了赢政的答应，韩非最后微笑道：“大王，丞相那里就得您出面辛苦一下了。”韩非话里的意思赢政当然明白。不由笑着指了指韩非道：“先生放心，寡人担保丞相一个人都插不进去。”
人就是不经念叨，刚说到吕不韦，门外的赵高就进来禀报道：“大王，丞相求见。”
吕不韦为什么来求见呢。原因还在燕国和赵国的矛盾上。燕国和秦国结盟后，太子燕丹来到咸阳作为人质，同时也要求秦国派一名大臣到燕国做丞相。早晨的朝会上吕不韦推荐了张唐去燕国担任丞相。赢政也答应了，为了这事，吕不韦还特意找人进行了占卜，卦上显示是大吉。
谁知道张唐得到通知后，死活不肯接受这个任命，原因很简单，张唐多次伐赵，跟赵国积怨颇深，去燕国做丞相必须要经过赵国。张唐担心赵国会报复自己。吕不韦可管这些，非要张唐去，结果张唐干脆自己从马上帅摔下来，说自己腿断了，躺床上养病呢。这下可把吕不韦气坏了，人是他决定的，现在出了这些事情，万一赢政借机找事，麻烦还不是一般地小。
吕不韦晚上在家里为正事着急时候，门客中有一个甘茂，他12岁的孙子少年甘罗，见吕不韦脸色难看，便主动找上门问吕不韦道：“君心中有何事？”吕不韦道：“小孩子你知道些啥？别捣乱，一边玩去。”
别看这甘罗年纪小，说起话来却老气横秋的，大声的顶了吕不韦道：“丞相对门客们好，是因为大家能帮您分忧啊，如今您有事情不说，我想帮您都没地方帮不是？”
吕不韦一听这话，觉得这孩子有点意思，有心考校一番，便将张唐的事情说了。甘罗一听就说：“就这点小事啊，怎么不早说，我去搞定了，保证张唐答应。”
吕不韦见甘罗一个小孩子口气这么大，立刻就火了，怒道：“小孩子乱说啥，我亲自上门张唐都不答应，你去就行了？”
甘罗毫不示弱地对吕不韦道：“当初项曩7岁为孔子师，我都12岁了，比他还大5岁呢，怎么就不行？再说了，行不行等我去办不成您在发火也不迟吧？”
吕不韦想了想，反正死马当作活马医，这小孩说话还头头是道的，就让他试一试也无妨。于是便对甘罗道：“孺子能行张卿事，事成当以卿相位相屈。”(注：张卿指张仪。)
再说第二天甘罗打着吕不韦的旗号到了张唐的家里，张唐见吕不韦让个孩子来罗唆，心里也不爽，说话自然就很不客气了。
张唐说：“吕不韦手下没人了么？怎么派个孩子来受辱。”
甘罗听了这话，立刻就冷笑道：“我是特地来吊唁你的！”
张唐被说地堵的慌，偏生甘罗是个孩子，不好翻脸啊，被个孩子说的大发雷霆，可不啥有面子地事情，于是就说：“我活的好好的，你就别操心了。”
甘罗讥笑的表情说：“现在是活的好好的，过段时间就不好说了。”
张唐有点火了，没事被人咒自己死翘翘，谁都没好脾气了，于是板着脸说：“小孩子乱说话，我不跟你计较，你回去吧。”
甘罗当然不肯走，冷笑的问：“你觉得你比白起如何啊？”
张唐随口答：“白起南挫强楚，北则威震燕赵，战无不胜攻无不克，哪里是我能比的。”
甘罗等的就是这句，接过话就说：“当初范雎让白起打邯郸，白起装病不去，接过没多久白起就北赶出咸阳，死在杜邮。范雎是丞相，如今吕丞相亲自请你去燕国你不给面子，我看死期就快到了。”
张唐听了顿时吓出一身地冷汗来，连忙客气的作揖道：“没想到我居然还要一个孩子来教我，多谢提醒。”(注：史书上形容张唐是悚然有惧色。)说着张唐从床上立刻就爬了起来，腿也没事了，活蹦乱跳的。
担心吕不韦记仇，张唐干脆跟着甘罗来到吕不韦家里请罪，表示自己身体没事了，可以立刻收拾行装出发。
吕不韦得了面子，心情自然不错，也就没再为难张唐了。张唐走后，甘罗又找到吕不韦说：“张唐被我吓到才答应去燕国，心里还是很不甘心的，这样的心态去出使，我担心反而误了丞相的大事，不如丞相派我先走一步，我去一趟赵国，搞定赵国先。”
吕不韦觉得甘罗这孩子有真本事，便答应甘罗的请求，求见赢政说的就是甘罗的事情。
……
韩非听说吕不韦来了，有心回避，赢政挥手笑道：“先生是我绝对信任的人，留下来就是。”别以为赢政这话说的好听，其实是在拿韩非向吕不韦示威，毕竟吕不韦也是看上韩非，只是韩非不给他面子罢了。
吕不韦进来后，见韩非也在，脸色微微变了变，很快就回复正常，对赢政道：“大王，微臣手下有个门客甘茂，他孙子甘罗12岁，但聪明透顶，口才也好。张唐不肯去燕国，都是他去说服的，如今甘罗表示先张唐出使赵国，替张唐开路。”
赢政听了吕不韦的话，觉得也很奇怪，下意识的看了看韩非。韩非自然知道甘罗是什么角色，便微微的点了点头。于是赢政对吕不韦道：“那寡人先见见甘罗吧。”
等在外面的甘罗进来后，赢政见甘罗身高五尺，长的雪白漂亮的，很是喜欢，问甘罗道：“你一个孩子见了赵王怎么说话啊？”
甘罗倒不怯场，大声的回答道：“大王，赵王那个人，最没主意了，我只要观颜察色，见机行事，用厉害关系引导赵王，不难说服他。”
赢政听了很满意，看韩非也没有阻拦的意思，便决定派好车十辆，仆从百人，让甘罗出使赵国。