六月五rì，太平洋战争爆发后的第五天，rì军南太平洋派遣军，在吕宋岛、棉兰老岛、加里曼丹岛、苏门答腊岛以及爪哇岛等几个主要进攻方向上，集中兵力实施突然袭击，迅速掌握了西南太平洋广大地区的制空权、制海权，然后实行陆海军协同作战，完成预定作战计划，取得了战争初期的领先优势。
截止到六月五rì，rì军共控制了四百多万平方公里的土地和多达近一亿以上的人口，在北起阿留申群岛、南至澳大利亚、西起印度洋安达曼海海域，东至中途岛的一万多公里的战线上，与美国展开了激烈的争夺，并在多个方向上，对美军进行毁灭xìng的打击。
各地的美军部队，在rì军的凶猛打击之下，步步退缩，战局被麦克阿瑟不幸而言中，美军已经无法组织起有效的防线，阻击rì军往纵深攻击前进，退守几个战略要点，已经是无法挽回的事情，但是，对于美军来说，固守战略要点，只不过是苟延残喘、垂死挣扎罢了。
如果没有相应的救援措施，东南亚及南太平洋各岛屿上的美军部队，被合围全歼，不过是时间问题。
接到麦克阿瑟的电报，美国高层内部，产生了极大的震动，美国的军政要员们，都知道，战争对美国不利，可是，绝没有想到，会糟糕到如此程度，以麦克阿瑟指挥的四十余万美军部队，在rì本人的进攻面前，几乎没有还手之力，一退再退，可就那么大的战略空间，能退到哪儿去？
美国参谋长联席会议主席杰佛菲尔上将，意识到问题的严重xìng，顾不得追究麦克阿瑟拖延四天之久，才给国内回电，汇报战场情况，这一严重的事实，急忙驱车赶往白宫总统办公室。
富兰克林？罗斯福总统的jīng神状态极差，一见到匆匆而来的杰佛菲尔上将，掩饰不住一脸的憔悴，忧心忡忡的问道：“杰佛菲尔，南太平洋战场的局面，真的如同麦克阿瑟所说的那样糟糕吗？我们美**队被rì本人打得步步后退，如果我的记忆没有错误的话，麦克阿瑟在南太平洋地区，经营了多年，为什么会如此的不堪一击？”
杰佛菲尔上将无言以对，决定战争胜败的因素很多，就面前的太平洋战场的局势来看，即便是自己身为参联会主席，也无法给总统一个正确的回答，是麦克阿瑟无能、美国士兵贪生怕死，还是rì本人凶悍、疯狂，无法确定，如果非得给出答案，只能有两条，能拿到桌面上来说。
杰佛菲尔上将，沉吟一下，看着脸sè蜡黄的总统先生，回答道：“总统先生，造成战争现在这样糟糕的局面，我们参联会分析，原因有两个，一是、rì本人发动突然袭击，我们的部队准备不足，仓促之间，无法阻挡rì军的攻势，这是很正常的！”
“第二点，也是最主要的，我们目前在太平洋战场上的实力，无论是陆军、空军还是海军实力，都远远弱于rì本人，rì本人是经过长期的谋划，几乎倾尽全力，而我们呢，对于爆发战争的意识准备不足，所以，造成现在的局面，也并非是麦克阿瑟一个人的错误，我们参联会也有责任！”
杰佛菲尔并非对麦克阿瑟青眼有加，特别的欣赏，甘心在总统面前，替他扛下来，就麦克阿瑟在自己内心的形象而言，糟糕到了一定程度。
自从自己坐上了参联会主席的宝座之后，一直头痛与那个目中无人、狂妄自大、桀骜不驯的麦克阿瑟，如何打交道，并且，杰佛菲尔上将也知道，对于参联会的命令，麦克阿瑟始终是阳奉yīn违的执行，这本来是一个，将那个家伙拉下马的好机会。
有两条理由，一是延误军机，不能及时报告战场情况，致使国内不能及时判断战局，无法做出正确的决策，二是指挥不力，造成现在的被动局面，至于麦克阿瑟那封天花乱坠的电报，并不能说明什么，反而是那家伙掩盖自己无能的一种托词罢了。
这两条，那一条都够麦克阿瑟喝一壶的，如果不是战局糟糕到无法控制的程度，杰佛菲尔上将，绝不介意趁机走马换将，将美军东南亚及南太平洋地区总部司令官，换上自己的心腹，也能做到如臂指使。
可现在这个烂摊子，无论谁接替麦克阿瑟的职务，都无力回天，而且，也找不出能替代他的最佳人选，因此，尽管心里一百个不情愿，杰佛菲尔上将，还是不得不在总统阁下面前，为麦克阿瑟说好话，打马虎眼。
不过，罗斯福总统，对于杰佛菲尔上将给出的答案，显然不太满意，他着皱眉头追问道：“我们的实力弱于rì本人，这是事实，可这不应该是造成现在糟糕局面的唯一原因，我记得，麦克阿瑟提交了一个虎鲨行动计划，计划的核心是，中国人唐秋离的部队，在五月底前，对新加坡的rì军，发起攻击。”
“如果虎鲨行动计划按时进行，rì本人又怎么可能，对我们发起突然攻击呢？为什么麦克阿瑟在回电里，没有解释这一点，作为参联会授权的具体执行人，不应该没有个解释，杰佛菲尔，你知道，中国与我们是盟军，中国人唐秋离没有按照计划攻击rì本人，其中一定有问题？”
杰佛菲尔上将，在肚子里，几乎将那位牛皮吹得山响的麦克阿瑟，骂得一佛出世、二佛升天，以前，给参联会的关于虎鲨行动计划的电报，信心满满，就好像一切都在他的掌握之中，中国人唐秋离和他的部队，如同猫咪一样乖巧听话，就像是麦克阿瑟一支私人军队一样，随时都可以调遣。
结果如何，rì本人都打进家门口了，唐秋离的部队呢？他的士兵那？但这些怒气，他只能藏在心里，他试图从另外一个角度，来回答总统的追问，并将总统阁下的注意力，从这个难以回答的问题上，转移出去。
杰佛菲尔上将回答到：“总统先生，您也知道，几个月前，英国人在中南半岛的缅北，挑起了与中国人唐秋的战争，战线很快就推进至南亚次大陆一带，唐秋离的部队，大部分都在印度战场上，与英国人战斗，他的部队，从战场抽身，是需要时间的！”
“关于这一点，麦克阿瑟将军，在之前的电报里，已经向参联会做了解释，参联会认为，唐秋离的部队，迟早会加入到对rì本人的战争之中的，不过是时间问题，只不过，却因此而影响了虎鲨行动计划的进行，还有，rì本人突然发起袭击，这是我们没有预料到的，也是在我们目前最大的危险所在。”
老实说，杰佛菲尔上将的解释，有些难以自圆其说，比较牵强附会，罗斯福总统，看着自己的总参谋长，一脸的为难，字斟句酌的回答自己的问题，长叹一声，有些怏怏不乐的说道：“好了，杰佛菲尔，我并不是要责怪那个人，也不是要追究谁的责任，现在迫切需要解决的问题，是关于给麦克阿瑟增援，我们就这个问题，深入研究一下吧！”
杰佛菲尔上将，暗自松了一口气，他知道，自己的回答，总统阁下并不满意，他也没有奢望，就这些话，能糊弄得了聪明过人、宦海老鸟的罗斯福总统，不过，毕竟总统先生，不再纠缠这个既不好回答，又让自己违心的问题，也是一种解脱。
至于总统要解决的问题，这很明确，美利坚合众国，是不能失去南太平洋上的殖民地的，而且，杰佛菲尔上将，以战略家的眼光，已经看出了潜在的危险，rì本人的胃口，绝不仅仅限于现在的攻击区域，如果有可能，rì本士兵的皮靴，会踏到美国的家门口。
因此，杰佛菲尔上将简洁的说道：“总统先生，关于这一点，参联会的意见非常明确，必须向南太平洋各个战场增兵，给麦克阿瑟需要的一切，否则，我们将会永远失去那一片富饶的土地，而且，以rì本人的贪婪野心来看，得到了那一片土地之后，他们绝不会满足。”
“下一步呢，rì本人的攻击目标是哪里，谁也无法确定，因此，我们必须在南太平洋战场上，将rì本人的野心，遏制住，否则，战局的发展，会对我们更加不利，我们都不希望看到，我们的国土上，落下rì本人的炮弹！”
其实，不用杰佛菲尔上将细说，老资格的政治家罗斯福，比任何一个美国人都清楚，rì本人占领了南太平洋诸岛屿之后，不会满足自己的野心，接下来，就是澳大利亚、夏威夷，然后，一路东进，夺取太平洋上的岛屿，作为跳板，直逼美国的西海岸，战火，将会烧到美国本土。
第一次世界大战之中，占尽渔翁之利的美国，本土没有落下一粒子弹，现在，要在自己的国土上，与rì本人打仗，尽管这是个最糟糕的预想，可一旦真的发生，自己这位美国总统，还不被民众给吃了？
可是，罗斯福总统最为难的，就是现在怎么增援麦克阿瑟，而且，还是个无法回避的现实问题。