1918年7月16日19：15伏尔加河畔萨马拉市政厅大会议室
“瓦西里.尼古拉耶维奇，我方愿意用关押在苏维埃集中营和劳动营里的资产阶级分子地主富农和他们的家属，用来交换我方被俘人员，当然，这需要一定的时间，这些集中营和劳动营都分散在偏远的地区，把这些苏维埃的敌人和破坏分子集中起来需要花费不少时间！”
苏俄外交人民委员苏俄政府谈判代表契切林终于抛出了手里的筹码，在苏俄中央看来，即使经过重新甄别，如果把联军战俘营里那20万苏俄红军战俘弄回来的话，至少能重新拼凑出近10万经历了战火考验的苏俄红军战士，那可就是两个集团军的兵力
而用在集中营和劳动营里混吃等死光浪费粮食的资产阶级贵族地主和富农们以及他们的家属去换，这笔买卖怎么都划得来！
契切林一脸期待的望着对面的佩佩利亚耶夫，没想到伏尔加联邦自治政府的内阁总理闻言只是眉毛略挑了一下，不以为意的道，“用你们集中营里被折腾的半死不活的资产阶级贵族地主和富农以及他们的家属来换？我们要他们干什么？
现在可是战争时期，被你们关在集中营里的这帮人除了浪费粮食还能干点啥？他们的工厂土地庄园和财产早被你们苏维埃给充公没收了，现在觉得他们是包袱了？扔给我们替你们养活着，把这边活蹦乱跳生龙活虎的青壮战俘给换回去？这算什么买卖？门都没有，免谈！”
佩佩利亚耶夫显然根本不为所动，尼玛，虽说手里这20万苏俄红军战俘里，伤员有近七八万，重伤员也有一万多，可轻伤员估计要不了一个月伤就能好的七七八八了，重伤员么，倒是可以用来跟莫斯科倒换点什么
但另外那12万在战俘营这几天虽然吃了个半饱却睡了个安稳觉，脸色泛出健康色来的苏俄红军战俘，那可是伏尔加联邦自治政府留着组建新军的上佳兵源，就是当苦力架桥修路挖煤都是好材料，哪能就这么被你用集中营里的歪瓜裂枣换回去？
契切林闻言一窒，显然没料到对方压根一点都不带商量的，要说高尔察克政权的追随者不就是资产阶级贵族前沙俄军官地主富农和他们的崽子们么？
这佩佩利亚耶夫虽然现在搂着乌法联军中国王的粗腿算自立门户了，但依着布尔什维克对主义和阶级的划分以及理解，这个新成立的伏尔加联邦自治政府摆明了是帝国-主义协约国扶持下的亲联军的资产阶级临时政府，怎么会对把他们一个阶层的支持者和追随者从苏俄集中营里换回去毫不动心呢？这下可真棘手了！
“瓦西里.尼古拉耶维奇，在我们集中营里的这些人，以前和沙俄政府克伦斯基的临时政府都有千丝万缕的瓜葛，不少人没准还是总理阁下您的亲朋好友，难道你们就坐视他们在集中营和劳动营里受罪？这不符合你们一直宣扬的人道主义呀！
您的伏尔加联邦自治政府刚刚成立，正是收买人心的好机会，说实话，莫斯科肯答应拿这些人来跟你们换战俘，那也是很不容易的了，错过了这个机会，将来后悔可来不及了！”契切夫掂着自己的淡黄红色的山羊胡子，不死心的开导着对面的佩佩利亚耶夫（，
“莫斯科真打算用集中营里的那帮人来换乌法战役中的红军战俘？”佩佩利亚耶夫欠起身盯着契切林道
“当然是真的，不过要是能赊账的话，我们可以先欠着你们，等回头抓到了高尔察克的白卫军战俘，再还给你们，你们先遣返乌法战役中俘虏的20万苏俄红军战俘，怎么样？
您个人要是有什么亲戚朋友在我们的集中营里的话，要是数量不多，我可以想想办法，我跟捷尔任斯基的关系还不错，到时候把您的亲戚朋友先弄回来几个不成问题！”
契切林一听以为有门，忙不迭的也从沙发上欠起了身，一边肯定点头，一边还不忘向佩佩利亚耶夫递出个橄榄枝，贿赂对方的经办人员，这一手凡是搞过外交和情报工作的都驾轻就熟信手拈来
“赊账？亏你想得出来，格奥尔基.瓦西里耶维奇，这都什么时候了，你们苏俄政权今天都不知道明天的午饭在哪呢，还跟我们赊账，简直是异想天开，何况，高尔察克阁下政权是全俄临时政府，跟我们伏尔加联邦自治政府早没有一个卢布的关系了，充其量我们就是个邻邦，当然，我们跟他们的关系显然比你们好！”
“可也没好到用我们手里的战俘去替高尔察克阁下赎战俘的程度，再说就是我们愿意当这个冤大头，高尔察克阁下能愿意么？伏尔加联邦自治政府一成立，原来的乌法白卫军差不多90%都选择了向我的政府效忠，而不是北面鞑靼人的那个全俄临时政府，这我们替他赎回来战俘的话，没准他还的肉包子打狗，只有来的没有回去的呢！”
佩佩利亚耶夫神态轻松的坐回了沙发，吐出了一连串的眼圈，嘴里说的话却差点被把契切林给气个半死（，
“瓦西里.尼古拉耶维奇，身为伏尔加联邦自治政府的总理，难道您就忍心见着自己的亲戚朋友在莫斯科北面的集中营和劳动营里受苦，这会儿苏维埃和布尔什维克们自己都吃不饱，被关在集中营里的那些破坏分子异己分子可是每天都得饿死累死不知道到多少人，您对您的亲人们就没有一点恻隐之心？”
苏俄外交人民委员契切林拼命想打动眼前的佩佩利亚耶夫，在他看来，瓦西里.尼古拉耶维奇.佩佩利亚耶夫身上还濒着沙俄贵族子弟那种人文情怀和悲天悯人的软心肠，这一点就像之前佩佩利亚耶夫追随的高尔察克一样，本质上他们都不是屠夫也不是极端主义者，所以这个佩佩利亚耶夫才被高尔察克选为搭档做了内阁总理
当然，这会儿只怕高尔察克的失落感也是明摆着的，他的前任内阁总理转投了协约国联军的怀抱，自立门户成了伏尔加联邦自治政府的首脑，假以时日，伏尔加联邦自治政府的前途没准比高尔察克那个有名无实的全俄自治政府更加光明，只要不跟背后的大当家联军翻脸的话
“好吧，格奥尔基.瓦西里耶维奇，既然您这么关心厚爱我的亲戚朋友们，盛情难却，我也不能对您的好意视而不见，这个名单您拿去，上面的几百个人想办法给我找到下落，争取尽快给我送到萨马拉来，我的临时政府还需要不少人才这些人我用得上！”说着佩佩利亚耶夫变戏法一样掏出了几张纸，递给了对面的契切林
契切林闻言眼睛一亮，忙不迭的接过了名单，翻了几下，三页羊皮纸上用漂亮的俄文写满了名字，最前面的几排名字全是姓佩佩利亚耶夫的，显然是眼前的伏尔加联邦自治政府总理的家族里的亲戚，在每一个人名的后边，还有之前的职务或者所在地点
“这些全是和您有关的亲戚？人可真不老少”契切林一边看着五花八门的名单，一边摸出手帕擦着脑门子上的汗
“对！这些还只是一部分，现在我和我的人能想的起来的，剩下的随时想起来了再写给你，格奥尔基.瓦西里耶维奇，您可是堂堂的苏俄外交人民委员，又说跟那个掌管契卡的捷尔任斯基关系不错，从你们集中营里弄出几百个人来难不住你吧？
这事可得快，只要被我知道名单上的人在今天之前还活着，而之后居然死亡或者失踪了的话，那我们俩的交情可就彻底完了！”佩佩利亚耶夫狠狠的抽了一口雪茄烟，盯着对面的苏俄外交人民委员威胁道
契切林肚子里暗骂了一句粗话，小心的把手里的名单收了起来，抹了把汗道，“瓦西里.尼古拉耶维奇，这兵荒马乱的，可真不敢保证都能找到活的，不过你放心，我既然答应你了，总是尽力而为，今晚我就把这名单发回莫斯科去，就是挖地三尺，也把人尽量都给你找到！”
说着契切林喘了口气，一脸期待的抬起头看着佩佩利亚耶夫道，“不过，苏俄红军战俘遣返的问题您看怎么样？”
“战俘的问题不是不可以商量的，不过不瞒您说，我虽然能当伏尔加联邦自治政府的半个家，奈何你们的战俘可都是在协约国联军的战俘营里，这事我也只能是尽力而为，不过你们上次对埃赫和勒热夫斯基家属的处理可不地道
要知道被俘的是埃赫和勒热夫斯基，莫斯科不但第一时间宣布他们两个为苏维埃的叛徒，还把他们的家属全部抓起来审讯和枪决了，这事情的影响太坏了！战俘们要是不愿意回伏尔加河对岸去，我们也没有办法！”佩佩利亚耶夫翻着白眼，这一番话差点没把契切林给噎死
“哎，我说内阁总理阁下，那是之前，全是误会，这次我来之前莫斯科已经调整了政策，只要不是未经战斗就向敌人放下武器的战俘，一律不作为叛徒对待，更不会株连到他们的家属，我们甚至已经把被俘人员的家属都保护起来了
瓦西里.尼古拉耶维奇，我们是真心要把自己的战士从你们的战俘营里给请回去，只要肯回去，经过审查确实没有变节行为，没有出卖苏维埃和布尔什维克利益的，不但不惩罚，没准还能得到晋升和重用！”契切林着急的分辩道
“莫斯科有这么好心，居然已经把战俘们的家属都保护起来了？别是派契卡把战俘家属都给押起来当做人质了吧？”佩佩利亚耶夫眼珠子一转，嗅到了契切林话里不经意透露的信息
“哎，瓦西里.尼古拉耶维奇，这您大可以放心，我们还指着你们遣返所有我方战俘呢，这种情况下我们怎么会对他们的家属不利？除非战俘们真的背叛了自己的事业和苏维埃，否则他们回去后还是光荣的苏俄红军的一员
你也知道，两军交锋打仗么，战俘是难免的，图哈切夫斯基以前不也当过德国人的俘虏？那个高尔察克当年在旅顺不是也被日本人俘虏过？请您务必相信，莫斯科已经调整了战俘政策，绝对不会再有之前埃赫和勒热夫斯基家属被当做叛徒家属审讯和枪决这样的悲剧出现！”
苏俄外交人民委员契切林这会儿赌咒发誓，就差没哭天抹泪的跟佩佩利亚耶夫表白了，看上去就急得跟热锅上的蚂蚁似的
看看火候差不多了，佩佩利亚耶夫压低声音抛出了战俘遣返问题的底牌，这厮欠身凑过去，在契切林的跟前低声到，
“格奥尔基.瓦西里耶维奇，看在你我当年都是俄国贵族子弟的份上，我消您还没有完全被您那个危险的主义彻底冲昏了头脑，战俘问题我就给你交个底，下面是我方对战俘遣返问题的原则，你仔细听好了，先不要着急嚷嚷，想好了再说不迟”
契切林一愣，接着忙不迭的点头，催着佩佩利亚耶夫赶紧说，一边心里腹诽直骂娘，***，闹半天难道刚才这个佩佩全是在忽悠我，好在这会儿这厮终于肯摊牌说真话了，不管怎么样，能摸清你们对待战俘问题的底线，我至少对莫斯科有个交代
佩佩利亚耶夫不慌不忙，说出了联军在战俘遣返问题上的原则：
在双方签署了徒划界互相承认的和约之后，双方战俘营里的战俘将有选择的获得分批被遣返的自由
苏俄红军战俘遣返遵循就地遣返的原则，如果战俘选择留下并效忠伏尔加联邦自治政府，苏俄政府不得对尚居住在苏俄政府领土上的，战俘的家人和亲属进行任何刁难，当然更不能以此为理由宣布家属为叛徒家属，进行逮捕审讯关押流放甚至枪决，一概不允许！
苏俄红军战俘如果选择留下效忠伏尔加联邦自治政府，无论他是什么民族什么地方的人，都将在通过审查后获得伏尔加联邦的公民权利，生命安全财产和家人都受伏尔加联邦的保护，同时，苏俄政府不得剥夺和阻挠该战俘的亲人迁居并加入伏尔加联邦和该战俘团聚的权利和自由，并需要为他们的旅行和过境提供便利
对选择加入伏尔加联邦的战俘家人和亲戚，如果他们选择和战俘一起加入伏尔加联邦，那么即使这些人尚逗留在苏俄境内，也已经自动获得了伏尔加联邦公民的身份，在苏俄则是侨民的身份，他们都受到伏尔加联邦政府和军队的保护，任何对他们的不法侵害，都被视为对双方和约的践踏和挑衅，后果将极其严重，撕毁双方和约的责任将有苏俄政府完全承担！