从九月间开始，或者是因为完颜银术可接替了韩常，从而改变了战术。金军再也没有发动过大规模的攻城，而是三面围定，一面强攻。起初，这个变化并没有引起李纲徐卫等官员的过多关注。
可到了九月中旬的时候，金军攻势愈弱，有时候都让宋军怀疑这不是敷衍我们么？平均一天不到两波攻击，金军在攻城还是在操练？不过话又说回来，就算金军围而不攻，随着时间的推移，城里的日子也越来越不好过。没有清水喝，没有果蔬吃，这都不算甚，可粮食渐渐不够了，不能不让人心慌。长安居民的生活物资绝大多数要靠购买，狼烟一起，补给就中断了，只能靠家里的存粮过活。而且，从前居民有相当一部分是烧石炭，现在市场上根本没有卖的，只能改烧柴，但估计用不了多久，连柴禾都成问题。
自古以来，从都不缺发国难财的人。宋代工商业空前繁荣，造就了一大批精明的商人，从徐卫拜将那一天起，长安不少商人就开始屯积货物。而且大多集中在生活必须品上，尤其是粮食。到了九月，长安面价涨了三倍，石炭有钱也没处买。最离谱的事发生在九月初九，重阳佳节嘛，虽说在打仗，节该过还得过，百姓家中想蒸些糕点，可面缸早空了，到为数不多的几家商铺一问，当天的面价比前一天又翻一翻！从前买一头猪的钱，现在只够买五斗面！
商人的屯积居奇，终于引发了百姓的愤怒。估计是哪个愣头青吼了一句“抢”，拎着面口袋的百姓一拥而上，踹烂门板，哄抢粮食。这事很快被赶来的帅司官兵镇压下去，可那铺子也被抢得差不离。
商铺的东主告到京兆府，主持政务的司录官照例派衙差去抓人。可结果人没抓到，几名官差被群情激愤的老百姓一顿痛打。估计是这些人平时作威作福惯了，还以为现在是太平年景，老百姓都逆来顺受。
事情一闹大，京兆府怕激起民变，火速将事情报给了宣抚司。李纲震动，责成提刑司专办此事。万俟卨总算找到一件事情可作，亲自上阵调查此事，其实非常简单，就是物价飞涨，屯积居奇的商人激起了民愤。
万俟卨并没抓人，而是指责提举常平司不干事。提举常平司简称“仓司”，专管平仓、免役、市易、坊场等事，也属于监司之一。其职能类似于后世的工商税务部门。提刑司怪仓司不作为，物价涨成这样，简直是民不聊生了，你们还不赶紧动手平抑？
可仓司也有难处，平时他们收购滞销过盛商品，屯积物资，再择期出售，以平物价。可官府的办事效率能比得上商人么？等到战争的威胁迫近长安，仓司派人收购物资时，市面上早被商人们抢空了。
现在提举常平司的仓库里是有粮食，可那是留着给军队用的，谁敢轻易开仓？
两个衙门打口水仗，一直闹到李纲跟前。这救急如救火，李宣抚权衡之下，命令仓司放出一部分物资，按平价卖给百姓。心说这下民愤总该消下去了吧？谁料，就在开仓的第二天，长安就发生了五起哄抢事件，甚至出了一条人命，闹得人心惶惶。
有司不得请帅司出面，多遣官兵维持治安。接连几天，事情越闹越大。本来徐卫作为军事长官，而且提刑司已经出面了，轮不到他管这事。可九月十四起，到城下要求给军队干苦力的人排起了长龙，这引起了徐卫的注意。
为了缓解人手不够的问题，帅司征用了大量民夫。但那并不是无偿劳动，征用民夫不但要管饭，还要给一定的工钱。至于那些为非作歹，被抓来干苦力的，本来啥也不管，可后来提刑司顶得厉害，徐卫不想跟万俟卨打嘴仗，下令凡是犯法被捕者，一天管两顿饭。
现在金军攻势一天不如一天，他正打算遣散部分民夫。这倒好，居然有人排着长队主动要求来搬运砲石军械。徐卫觉得这事挺蹊跷，仓司明明已经平价放出一批物资，怎么还有人冒着犯法的风险去抢？而且这么多的人情愿来当苦力？
他让李贯派人暗中调查，没半天工夫，答案就出来了。仓司放出的物资，大部分都没到百姓手里，而是被长安城里几家大的商铺买了去。甚至名单都列得清清楚楚，摆到徐卫的帅案上。
若说他只是个帅守，这事不管也罢，而且想管也管不上。可谁叫他还兼着京兆知府？眼下，他就是长安城里几十万百姓的父母官，正经的上马管军，下马管民。本来府衙那摊子事，他顶多就是盖个大印，没直接插手，但这回坐不住了。大敌当前，内部先乱起来可不妙。
一进宣抚司的大门，徐卫就发觉不大对头，这人都哪儿去了？午饭还早着呢，怎么，打仗了没事干，全都不来当值？绕过前堂、照壁、一直进入中庭，他连个鬼影也没瞧见。好不容易往二堂走廊拐角的地方逮着一个二十几岁的佐吏，便问是怎么回事。
那佐吏显然认得徐卫，行了个礼，苦着脸道：“大帅还不知道？宣化门那边闹起来，宣抚司好些长官亲自出面平息事态去了。”
徐卫一听，又闹起来了？不对吧，闹得再凶，怎么着也该先知会一声京兆府衙，最不济，还有提刑司呢，怎么宣抚司直接上了？宣抚司的级别，要按后世的说法，那可是省委省政府再加个大军区司令部。
“宣抚相公在么？”徐卫眉头微皱。
“在二堂，要是平息不下来，恐怕连宣相也要出面。”那佐吏回答道。徐卫不再多话，径直往二堂而去。
李纲看到徐卫来，勉强挤出一丝笑容，起身道：“粘罕看来是要知难而退了，这都是子昂的功劳。”
徐卫可没闲工夫跟他扯这个，直接问道：“宣相，多大点事，至于弄成这样？”
李纲好似没听懂他话中之意，还想了想，才明白他所指何事。叹了一声，颇有些无奈道：“民以食为天，这家里没粮，换谁都急。偏生这事发生在长安，几十万张嘴，唉……”
徐卫略一思索，疑惑道：“不是听说仓司放粮了么？”
“嗯，本相也觉得蹊跷，责成提刑司去查，也没个结果。这才由宣抚司亲自出面平息事态，本相正在等消息，如果实在平息不了……”李纲后面的话没说出来，徐卫估计，如果平息不了，要么他亲自出面，要么就是让自己派兵去镇压。
这事可让人捉摸不透，很容易就查清楚，李贯派人用不了半天，我连名单都握在手里了，提刑司怎么就查不出来？万俟卨是不是有什么问题？一念至此，他说道：“宣相，卑职权知京兆府，此事还是交给府衙去办吧。”
李纲看他一眼，没有表态。提刑司都放不平的事，你京兆府又能怎地？再说了，打仗你行，这些事情可就不一定了。你别到时候直接派兵抓的抓，杀的杀，反而把事情闹得无法收场。
徐卫见他这模样，扔出一句话：“宣相给卑职一天的时间，保证平息事态。”
结果李纲更担心了，紫金虎说得这么爽快，八成是想派兵镇压。正忧虑时，又听徐九道：“卑职一定查清事实，给宣相一个交待，也给百姓一个交待。”
这话倒让李纲有些意外，莫非徐子昂胸有成竹？思前想后，他本是京兆知府，处理此事也在权限之内，反正这段时间金军攻势渐弱，不如让他试试。在陕西作帅臣的，都兼一地的行政长官，光会打仗可不够。
想到此处，点头道：“也罢。不过，子昂，处理这等敏感的事情，一定要讲究策略，万不能当成作战呐。”徐卫应下，告辞而去。
宣化门，这一带住的，大多是些贫苦人家，在城里干的无非是些掏粪、脚夫的苦行当，要不然就是小商小贩。补给一断，物价一涨，首先倒霉的就是他们。这几天，这里的不少人参与了打砸抢。最根本的原因，当然是肚子问题。今天一早，宣化门几十号人又抢了一回。不过这次抢的不是米店面铺，而是闯进民宅了。
提刑司和京兆府的官差来抓人，还没找到事主，就被围起来了。京兆府的官员出面，不顶用，提刑司的官员出面，也不作数，逼得宣抚司一班官员紧赶慢赶跑来，才算稍微镇住局面，可百姓还不让官差把人带人。就这么一直僵持着。
整条街被人群堵塞，居民里三层外三层，将一群身着各色官袍的官员以及拔刀相向的官差围在里头。群情激愤，七嘴八舌地陈情。宣抚判官王庶，正安抚百姓情绪，一再要求众人克制。马扩也赫然在列，就立在王庶身后。
正当人声鼎沸时，忽然有人喊了一声：“官兵来了！”
嘈杂声陡然一降，好些人朝街头望去，但见一队官兵，约有百十来人，俱是身披铁甲，手执长枪，排着队伍，踏着整齐的步伐过来。那铠甲兵器相撞所发出的铿锵声，让这些寻常百姓当时心里就慌了。
又尤其是看到队伍最前头，那位骑着高头大马的官人，十个便有九个没了脾气。心说坏啦，徐大帅带着兵马来，莫不是要……